长白山管委会污水和渗滤液处理改扩建PPP 项目社会资本采购资格预审公告

发布时间:[2017-09-07]　　    

长白山管委会污水和渗滤液处理改扩建PPP 项目社会资本采购资格预审公告

1.项目前置条件

本政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）项目长白山管委会污水和渗滤液处理改扩建PPP项目（项目编号：ZLZBJL-2017-073）已通过了物有所值评价及财政承受能力论证并完成实施方案编制，由长白山保护开发区管理委员会批准采用PPP模式实施。目前项目已具备进入采购阶段的条件，采购人是经长白山保护开发区管理委员会授权的项目实施机构 长白山保护开发区管理委员会住房和城乡建设局 ，现对该项目的社会资本以竞争性磋商的方式进行采购。资格预审公告发布后有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）可提出资格预审申请。

受项目实施机构委托，本项目的采购代理机构为 中联造价咨询有限公司 。

2.项目概况与采购范围

2.1项目概况

项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考而不作为申请人投资、决策的依据。申请人如有必要请自行调查、评估项目风险，自主决策。

2.1.1项目建设地点：长白山保护开发区池北经济管理区、池西经济管理区、池南经济管理区。

2.1.2项目建设规模及内容：

本项目建设的内容包含长白山池西区白溪污水处理厂改造工程、池南区漫江污水处理厂扩建工程、长白山北苑污水处理厂二期建设工程、长白山池北区垃圾填埋场渗滤液项目改造工程。具体内容详见资格预审文件。

2.1.3项目类型：改扩建

2.1.4项目估算总投资：14760.02万元。包括长白山池西区白溪污水处理厂改造工程423.85万元，池南区漫江污水处理厂扩建工程2220.64万元、长白山北苑污水处理厂二期建设工程11450.01万元、长白山池北区垃圾填埋场渗滤液项目改造工程665.52万元。

2.2采购范围

2.2.1本次采购范围为能与实施机构就长白山管委会污水和渗滤液处理改扩建PPP项目采用政府与社会资本合作（PPP）方式来运作的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2依据项目识别结果，确定长白山管委会污水和渗滤液处理改扩建PPP项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式。综合考虑项目性质、风险分配基本框架、融资需求和期满处置等各项因素，本项目采用“ROT”的运作方式，吸引社会资本方参与本项目，由项目实施机构与项目公司签署PPP项目协议，授权项目公司在项目合作期间负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护和移交工作。

 政府方出资代表、中选社会资本方共同出资成立PPP项目公司。在本项目建设完成进入运营期后，由项目公司负责运营和维护，政府通过“政府付费”的方式按年向项目公司支付相关费用。待项目合作期限届满后，项目公司将本项目无偿交给政府方或其指定机构。

2.2.3本项目由政府出资代表与社会资本共同组建项目公司，项目公司通过资本金筹集和债权融资的方式完成项目资金的筹措。

 项目资本金比例为项目总投资的30%（其中政府出资代表出资1%，社会资本出资99%），债权融资额度为项目总投资的70%。

 投融资结构终以本项目PPP合同为准。

2.2.4项目投资回报机制：政府付费。

3.申请人资格要求

3.1本次采购要求申请人具备的资格条件

3.1.1主体资格

在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；并符合《中华人民共和国政府采购法》**十二条规定的供应商资格条件。

3.1.2 财务状况

年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，近三年财务状况良好且2016年净资产1亿元人民币以上。

近连续三年每年均为盈利，并提供近三年经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告；

财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或者其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

3.1.3 商业信誉

（1） 具有建设行政主管部门核发的年检有效的***许可证并具有建设行政主管部门核发的资质市政工程施工总承包二级及以上施工资质、环境工程（水污染防治）专项****资质。

（2）资格预审申请人应具备实施该项目所需的技术能力和管理能力。为了对申请人的技术能力和管理能力进行评估，申请人应提交其在以下几个方面有关管理能力和技术能力的介绍资料，包括：

 公司拟派往本项目项目管理机构的主要人员的简历（项目经理、 技术负责人包括其在具有类似特性和复杂程度项目中的职业资格、从业年限和经验）。项目经理(即项目负责人）须为申请人在职员工，正常缴纳社保，具有***一级注册建造师证书（）及B类***考核合格证。

近五年（自2013年至投标截止日期）内，申请人至少具有一项国内正在运营的污水处理规模不低于1.5万吨及以上的PPP或BOT业绩1项。

3.1.4与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为独立申请人同时参加同一合同项下的资格预审申请。

3.1.5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。

3.2联合体投标的规定

3.2.1本次采购接受联合体投标，联合体成员不超过两家。

3.3行贿犯罪档案查询的规定

根据《关于在招标投标活动中**开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号文，人民检察院、***发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号文，人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次资格预审要求申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目经理近三年内不得存在行贿犯罪记录。申请人在资格预审申请文件需附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。

近三年是指2014年1月1日至检查机关出具查询行贿犯罪档案结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间。

4.资格预审办法

本次资格预审采用的评审办法为：合格制。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人的法定代表人或其授权代理人于2017年9月7日至2017年9月13日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 08：30 时至 11：30 时，下午 14：00 时至 16：30时（北京时间，下同），在长春市人民大街4111号兆丰国际大厦12楼持以下资料报名并购买资格预审文件：

（1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；

（2）资质证书副本（若持有与新版资质证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印件与原件效力等同）；

（3）***许可证副本；

（4）法定代表人身份证原件或加盖公章的复印件，并提供授权委托书及授权人**代居民身份证（每家投标单位只能授权1人办理投标报名及采购相关事宜，该授权人**出示身份证原件，整个采购过程不得更换授权人）；

（5）上述资料加盖单位公章的彩色扫描件一套，并均需交验原件（资质证书提供盖鲜章复印件的除外）。

（6）A4纸打印的单位联系方式一份，包括申请人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息，并加盖申请人单位公章。

5.2 资格预审文件每套售价2000元，售后不退。

5.3自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的通讯手段（电话、传真、电子邮箱）一直有效，以保证有关函件（补遗书、澄清、通知等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年9月28日13时30分，申请人应于当日13时00分之前将资格预审申请文件递交至长春市人民大街4111号兆丰国际大厦12楼会议室。

6.2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在以下媒介上发布：

7.1中国政府采购网

7.2中国采购与招标网

7.3 吉林省建设项目招标网

7.4东亚经贸新闻

8.联系方式

采 购 人：长白山保护开发区管理委员会住房和城乡建设局

地    址：长白山保护开发区池北区 

联 系 人：冯家奎 

电    话：13500914191

采购代理机构：中联造价咨询有限公司

地    址：长春市人民大街4111号兆丰国际大厦

联 系 人：张女士

电    话： 0431-89166877 /13174435720